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市环保局举办“两高”司法解释培训
发布时间:2013.08.13 新闻来源:裕丰化建

7月11日,市环保局举办“两高”司法解释培训讲座,邀请中山大学法学院副院长李挚萍教授,结合案例分析,为全市环保工作者详细解读《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》精神。培训讲座还邀请了市水务、建设、国土、规划、交通、路桥总等有关市直部门负责人参加。为进一步扩大“两高”司法解释的宣传学习范围,7月15日-17日,市环保局还将举办6期全市重点企业学习贯彻“两高”司法解释培训讲座,每期将组织1200名重点企业主要负责人和环保工作主要负责人进行培训,提高企业守法自律性,避免企业在日常生产中因对法律法规不熟悉而发生环境违法行为。

“两高”司法解释根据法律规定和立法精神,结合办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等实际问题,对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了具体规定,共有8个方面共12条内容,具有入罪门槛大幅降低、刑罚追责非常严厉、管理失职风险巨大、犯罪行为结果并重、没有设置过渡期等特点,被媒体称为史上最严的环境犯罪司法解释。

“两高”司法解释的出台,在加大力度打击环境污染犯罪行为的同时,也给环保部门的执法监管工作提出了更高的要求,带来了新的压力。下来,市环保局通过如下措施全面规范环境执法行为:一是建立健全环保行政执法与刑事司法衔接机制,制定环境刑事案件移送制度,进一步规范案件移送主体、移送标准、移送程序。二是建立环境刑事案件信息共享机制,进一步畅通与公安机关、检察机关的沟通渠道,并在查处行政违法案件时发现可能涉嫌犯罪的,邀请上述机关提前介入。三是建立案件通报制度,每季度通报环保部门查处的行政违法案件、移送涉嫌犯罪案件情况、公安机关立案侦查情况,以及检察院立案监督、审查批捕、审查起诉情况。四是研究制定环境执法检查的规范和技术指引,按照刑事案件证据采集要求做好证据采集、证据保全等工作。五是严格责任追究制度,对有案不移、有案不立、以罚代刑、放纵犯罪等监管中存在的渎职失职行为坚决予以查处,决不包庇。六是继续做好职务犯罪风险防控,进一步加强内务防控,建立健全检查、指导、督查、抽查、备案等内控防范长效机制,及时发现问题,及时予以纠正解决,最大程度避免事情恶化到刑事责任程度。